jueves, 27 de febrero de 2014

La falta de examinadores colapsa las autoescuelas de Barcelona.



Esto NO PUEDE SER, con la que está cayendo.





La falta de Examinadores 


colapsa las Auto-Escuelas de Barcelona:




Los formadores de conductores denuncian que la nueva frecuencia de exámenes



les hace perder muchas horas de práctica



La falta de examinadores colapsa las autoescuelas de Barcelona

En la demarcación de Barcelona se han jubilado en los últimos años más de una veintena de examinadores que no han sido reemplazados. Este ha sido el inicio de "una bola" que se ha ido haciendo cada vez mayor y ha provocado que este otoño los alumnos en lugar de examinar cada semana lo hagan mensualmente.


Para las autoescuelas la nueva frecuencia supone tener los coches parados la mayoría de los días ya que ningún aspirante quiere pagar horas de práctica hasta que falten pocos días para el examen, una gota que está a punto de colmar el vaso de su resistencia económica, diezmada "en un 40%" desde el inicio de la crisis.

Por ello, los profesores instan a la Jefatura de Tráfico a resolver una situación que está exasperando a profesores y alumnos.


Las autoescuelas

La propietaria de la autoescuela 'Munta' de Barcelona, Mar Aguilera, asegura que desde el inicio de la crisis los ingresos por matriculaciones y horas de conducción han bajado "un 40%". En este contexto, la dilatación del periodo para llevar alumnos a los exámenes teóricos, de conducción y de circuito (todos son el mismo día) está complicando la viabilidad de su negocio.

"Hay una falta de examinadores, serían necesarios de 20 a 25 más", calcula la presidenta de la Federación de Autoescuelas de Barcelona, Maria Olivare, que también subraya que "la bola" que se ha hecho este otoño también está "precarizando" el servicio que dan a sus clientes.

Tanto Olivare como Aguilar remarcan que la situación está dejando la mayoría de los días los coches de las autoescuelas aparcados en la acera, ya que los alumnos no quieren pagar horas de conducción hasta que la nueva fecha de examen esté cerca. Y por ello, facturan "mucho menos".


Los alumnos

"Tenía previsto un día, y me llamó la autoescuela, que había llegado un mail de la DGT y quedaba anulado el examen", explica Iolanda, alumno de la autoescuela Munta que ha visto pospuesta su fecha en tres ocasiones. "Además me decían que no sabían cuál sería el nuevo día", asegura.
Al principio Iolanda admite que no se creía que estos incidentes no fueran responsabilidad de la autoescuela. "La propietaria me terminó enseñando el correo para demostrarme que no tenía nada que ver con ellos".
Los alumnos se quejan porque les están dando días para examinarse muy tarde, porque se han encontrado como Iolanda que les han "anulado" fechas ya confirmadas o porque ni siquiera saben cuándo podrá ser posible examinarse. "Mucha gente tiene que ir cambiando los días de fiesta que solicita al trabajo y eso no hace ninguna gracia", razona.


Los examinadores

La delegada de la Asociación de Examinadores de Tráfico (Asextra) de Barcelona, Toñi Martín, entiende las quejas de las autoescuelas y confirma que se ha producido un descenso súbito de estos profesionales en los últimos años. "No se han cubierto las jubilaciones ni las bajas". Pero el colapso actual se ve también agravado por otros factores.

No sólo ha tenido lugar una disminución de la plantilla, de cerca de un 40%, también se ha obligado a los examinadores que quedan a tomar días de fiesta antes de que finalice el año para recuperar las horas extras realizadas durante el mes de julio (48) y las horas destinadas a hacer cursos de formación (40). En total esto son 88 horas que significa "unos cuantos días de fiesta" que si no hacen ahora perderán el próximo año.

Por otra parte, en las autoescuelas hay también un fenómeno de repetidores que se acumulan para subir a examen a causa de la crisis. "Vienen con sólo una hora de práctica y no saben ni cómo funciona el coche", asegura Martín en referencia a los casos más extremos. "Me han llegado a intentar convencer de que no es tan grave saltarse un semáforo en rojo o no detenerse ante un 'stop'", afirma.

Una directiva europea reciente también ayuda a hacer más grande la bola, que, en gran parte , viene causada por una "mala planificación". Antiguamente los profesores podían examinar a 16 alumnos por jornada. Pero la Unión Europea, para velar por la calidad, estableció un máximo de 13 cada día. Así pues, hay un 40% menos de examinadores, que deben hacer más días de fiesta y pueden hacer menos exámenes al día. Esta suma de factores ha provocado el colapso de alumnos en las autoescuelas que tienen que ir a examinarse.


La Jefatura de Tráfico de Barcelona

El jefe provincial de Tráfico de Barcelona , Adrià Puigpelat, explicó que la Dirección General de Tráfico (DGT) ya se ha comprometido a convocar un nuevo curso de formadores de examinadores de tráfico para este 2014 que permitirá aumentar la plantilla y desatascar este colapso.

Esta será una solución efectiva "a medio y largo plazo", pero para actuar con más celeridad, Puigpelat ha asegurado que están estudiando otras medidas con un carácter "más paliativo" que permitan absorber la demanda de exámenes que presentan las autoescuelas.


Leer más: 

http://www.lavanguardia.com/local/barcelona/20131208/54395290584/falta-examinadores-colapsa-autoescuelas-barcelona.html#ixzz2uW1Mn9LJ 

miércoles, 26 de febrero de 2014

Desarrollo Normativo de la LOTT. Cambios que costará digerir.

Desarrollo Normativo

de la LOTT.

Cambios que costará digerir.


Fomento ha remitido al CNTC el proyecto de Orden Ministerial sobre Autorizaciones de Transporte en el que recoge, como novedades más importantes, la limitación de la transmisibilidad de las autorizaciones y un periodo transitorio con medidas excepcionales para las cooperativas de transporte.

El ministerio de Fomento ha comenzado el desarrollo normativo de la nueva LOTT, para cuyo primer paso ha cumplido el trámite de informar a las asocia- ciones profesionales sobre el proyecto de modificación de la orden FOM/734 de 20 de marzo de 2007 que desarrolla el Reglamento de la LOTT en materia de autorizaciones de transporte de mercancías por carretera.

Con la remisión de este proyecto al Comité Nacional de Transporte, se abre un periodo de estudio por parte de las Asociaciones profesionales para que presenten un informe valorativo, aunque desde el ministerio apuntan a que, en tanto en cuanto ese informe esté en preparación, los tiempos para su tramitación siguen su curso, pues el objetivo de Fomento es que entre en vigor a partir del 1 de enero de 2.015, salvo lo referente al régimen específico para antiguos cooperativistas y la no expedición de autorizaciones o copias de ligero para vehículos de más de 3,5 tns. de MMA, que entrará en vigor desde su publicación en el BOE. Una publicación que podría producirse en cuestión de pocos meses, incluso antes del verano.

En cualquier caso, sí conviene señalar que se trata de un proyecto y por lo tanto no es definitivo.

Esta nueva Orden Ministerial que desarrolla lo contenido en la LOTT contiene importantes novedades en materia de autorizaciones de transporte, en especial en lo referido al controvertido tema de la limitación de la transmisibilidad de las mismas. También recoge la nueva definición de transporte ligero y pesado, al tiempo que da respuesta a uno de los temas de mayor calado en el panorama actual del transporte: las cooperativas de transporte.

Por lo que respecta a la limitación de la transmisibilidad de las autorizaciones, ésta se limita sensiblemente ya que si hasta ahora cuando compraba una autorización a un profesional o empresa que tenía un solo vehículo la norma permitía al comprador seguir manteniendo un solo vehículo para acceder al mercado, a partir de su entrada en vigor, el comprador de una autorización de transporte tiene que poseer obligatoriamente un mínimo de tres vehículos para poder acceder al mercado, independientemente del número de vehículos que tenga el que abandona el sector. Este cambio, en la práctica, supone acabar con el valor patrimonial de las autorizaciones de transporte, pues quien quiera acceder al mercado y disponga de tres vehículos, ya obtiene de manera gratuita (siempre que cumpla con el resto de requisitos), una nueva autorización. 

Redefinición de vehículo ligero

También propone cambios importantes en la división entre segmentos ligero y pesado, ya que los vehículos ligeros pasan a ser aquellos cuya masa máxima autorizada su-pere las 2 toneladas pero no las 3,5. Esta modificación confronta con el actual art. 47.3 del ROTT que define vehículo ligero como aquel que dispone de una carga útil de hasta 3,5 tns.

Por lo que respecta al acceso a la profesión, continúa el mismo régimen que ya entró en vigor en Julio de 2013 tras la aprobación de la reforma de la LOTT, es decir, sólo será necesario poseer un único vehículo de hasta 5 meses de antigüedad y no se exigirá acreditar capacitación profesional, capaci- dad económica, ni honorabilidad.

Asimismo, no se otorgarán nuevas autorizaciones ni copias de transporte ligero para vehículos que tenga una masa máxima autorizada superior a 3,5 toneladas, situación no poco habitual en la actualidad. La orden ministerial pre-vé que con ocasión del visado correspondiente al año 2016, se proceda a sustituir las tarjetas de la clase MDL por tarjetas de la clase MDP cuando su titular sea una empresa que tuviese alguna copia de su autorización de transporte referida a un vehículo cuya masa máxima autorizada su-pere las 3,5 toneladas.
En cuanto a la capacidad de carga necesaria para acceder al mercado, se suprime el requisito de las 60 tns de carga útil para obtener una autorización de transporte, es decir, no se exigirá ningún mínimo de carga útil. No obstante, el Ministerio de Fomento si mantiene la exigencia de disponer de tres vehículos con una antigüedad mínima de cinco meses para la obtención de la autorización de transporte pa-ra cualquier tipo de vehículo, debiendo los vehículos tener un mínimo de 3,5 tns de MMA.

Esta orden Ministerial que desarrolla el reglamento de la LOTT en materia de autorizaciones de transporte de mercancías por carretera también supondrá, de aprobarse la actual redacción una separación total entre transporte público y transporte privado complementario de mercancías, ya que, según reza la redacción del proyecto Quedarán sin efecto todas las exigencias referidas a una determinada antigüedad máxima de los vehículos adscritos a autorizaciones de transporte privado complementario de mercancías, además de no exigirse unos estándares mínimos de respeto al medioambiente y de seguridad de los vehículos.
Autorizaciones de transporte 

Se limita sensiblemente la transmisibilidad de las autorizaciones ya que si hasta ahora cuando compraba una autorización a un profesional o empresa que tenía un solo vehículo la norma permitía al comprador seguir manteniendo un solo vehículo para acceder al mercado, a partir de su entrada en vigor, el comprador de una autorización de transporte tiene que poseer obligatoriamente un mínimo de tres vehículos para poder acceder al mercado.

El espinoso tema de las cooperativas

En el caso del tratamiento que se ha dispuesto para solucionar el espinoso tema de las cooperativas de transporte, más concretamente de algunos tipos de cooperativas co-mo las de transportes o de trabajo asociado, el ministerio ha optado por una solución temporal; la modificación de la orden ministerial incluye una disposición transitoria que permite a los socios de cooperativas afectadas por la nueva LOTT que pueden promover una empresa de transporte.


Tipos de cooperativas de
transporte

• Cooperativa de transportistas: Es aquella en la que el socio mantiene la titularidad del vehículo de transporte y, en consecuencia, de la correspondiente autorización, limitándose la cooperativa a comercializar la actividad empresarial de sus socios, ya sea con carácter exclusivo o supletorio. 
• Cooperativa de transporte: Es aquella en la que el socio aporta su vehículo a efectos registrales a la cooperativa, la cual obtiene la correspondiente autorización, manteniendo el socio una vinculación sobre el vehículo concreto que aporta mediante la explotación económica del mismo. 
• Cooperativas de trabajo asociado: es aquella que adquiere directamente los vehículos y las autorizaciones de transporte, limitándose los socios a ser conductores de la cooperativa, la cual les facilita el trabajo. 
• Cooperativa mixta de transporte: es aquella que integra socios de cualesquiera de las clases antes referidas. 


Solución transitoria

Para facilitar estas agrupaciones en empresa, el ministerio les eximirá del requisito de antigüedad de los vehículos, que rige para el resto de empresas que acceden al mercado, cifrado en un máximo de cinco meses. De esta manera, los cooperativistas que se animen a montar una empresa, (siempre con un mínimo de tres vehículos) po- drán aportar su vehículo actual, independientemente de la antigüedad del mismo.

Estas nuevas empresas con carácter jurídico, tienen que acreditar además el cumplimiento de una serie condiciones; para empezar, la nueva empresa naciente debe estar compuesta por socios que en la fecha del 25 de julio de 2013 fueran socios de una cooperativa titular de una autorización de transporte público de mercancías habilitan- te para realizar transporte con cualquier clase de vehículos. Asimismo, los vehículos que aportan a la nueva empresa, también debían estar adscritos a copias de la autorización de que era titular esa misma cooperativa. Todo ello sin olvidarnos del cumplimiento de todos los demás requisitos exigidos en la Orden FOM/-734/2007, de 20 de marzo de 2007, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de autorizaciones de transporte de mercancías por carretera.

Para acogerse a esta medida excepcional se ha dado un plazo que expira el 30 de ju-nio, algo insuficiente, teniendo en cuenta que a la tramitación de esta orden ministerial aún le queda recorrido, como mínimo un par de meses.

Duras sanciones

El conflicto parte de la nueva visión que recoge el texto de la LOTT, que refrenda el principio de que sólo quien tenga autorización de transporte puede contratar y facturar en su nombre, al tiempo que se regula una infracción para poder sancionar, bajo la normativa de transporte, cuando se incumpla dicho requerimiento. Esto supone en lo que a las cooperativas se refiere, que solo serían válidas las cooperativas donde todos los transportistas tengan autorización o aquellas cooperativas de trabajo asociado donde no se permite que el socio facture a la propia cooperativa y por lo tanto se suprime el poder directo de disposición.

Ahora, con la remisión al Comité Nacional del proyecto de Orden Ministerial que desarrolla el Reglamento, en lo que otorgamiento de autorizaciones se refiere, el ministerio de Fomento ya ha tipificado nuevos tipos infractores dirigidos a impedir el funcionamiento económico interno de las cooperativas con sus socios, de manera que se regula una nueva infracción muy grave dirigida al socio que facture como actividad de transporte los servicios que preste a la cooperativa de la que forma parte. Adicionalmente se regula otra infracción muy grave dirigida a la cooperativa que abone la factura como actividad de transporte emitida por su socio por el servicio prestado.

http://mipueblo.es/noticias/cn.php?n=4962

http://www.autonomosenruta.com/transporte-mercancias/sector/desarrollo-normativo-de-la-lott/

Exceso de horas al volante y de velocidad, las principales infracciones en la campaña de vigilancia de camiones y furgonetas

La Guardia Civil de Tráfico ha denunciado en una semana a 7.122 conductores de camiones y furgonetas, a los que ha impuesto 9.170 multas, de las cuales las más frecuentes, en un 16% de los casos, han sido por exceder los tiempos al volante. Este es el resultado de la campaña de vigilancia y control que la Dirección General de Tráfico puso en marcha el pasado 10 de febrero.

Más de 9.000 multas en  la campaña de vigilancia de camiones y furgonetas de la DGTver el video
Video: Antena 3 Noticias
Ponle Freno  |  Madrid  | Actualizado el 20/02/2014 a las 16:10 horas
Durante los siete días de campaña los agentes de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil han controlado 27.782 vehículos de mercancías, de los cuales 24.894 estaban matriculados en España, 2.031 eran de la Unión Europea y 857 de países no comunitarios.

El exceso de horas al volante y circular a una velocidad superior a la permitidahan sido las infracciones más frecuentes cometidas por esos conductores. De total de las 9.170 denuncias impuestas a 7.122 conductores, 1.526 han sido por no respetar las horas de conducción y descanso establecidas en la normativa, el precepto más infringido entre los transportistas.

La DGT recuerda que el exceso en los tiempos de conducción puede generar fatiga y distracciones y puede aumentar el riesgo de sufrir un accidente, por lo que es una infracción ampliamente recogida en la normativa sobre Seguridad vial y Transporte.

Por su parte, el exceso de velocidad ocupa el segundo lugar en número de denuncias, con 1.168, por delante de las 992 por cuestiones relacionadas con el tacógrafo, instrumento de control que registra la marcha del vehículo, los kilómetros recorridos, los tiempos de conducción y descanso, así como otras actividades de los conductores profesionales.

Además, 457 personas, conductores y ocupantes de camiones y furgonetas, han sido denunciadas por no hacer uso del cinturón de seguridad. Otras 64 lo han sido por conducir bajo los efectos del alcohol y 6 bajo la influencia de sustancias psicotrópicas.

Las denuncias sobre documentación relativas al vehículo, al conductor y al cargador, el transportista, han ascendido a 1.722, en tanto que las impuestas por insuficiencias técnicas del vehículo o de la carga han alcanzado las 1.027, de las que 71 han supuesto la inmovilización del vehículo.

http://www.antena3.com/ponlefreno/noticias/multados-mas-7000-conductores-camiones-furgonetas-mayoria-exceso-horas-volante_2014022000256.html

martes, 25 de febrero de 2014

ACTUALIZADO. #22BCN. Jornada sobre Formación y Evaluación de los Conductores en Europa. #22BCN

Lunes, 24 de Febrero de 2.014

Equipo directivo de ASEXTRA con la subdirectora de Intervención y Políticas Viales de la DGT, Mónica Colás y el jefe provincial de Tráfico de Barcelona, Adriá Puigpelat, en un momento de la Jornada celebrada el pasado 22 de febrero en Barcelona


Jornada sobre Formación y Evaluación de los Conductores en Europa /1

El pasado sábado se celebró la gran jornada sobre "Formación y evaluación de los conductores en Europa. Un reto de futuro", organizada por la Asociación de Examinadores (ASEXTRA) y Editorial ETRASA.  Fue grande por la cantidad de ponentes, pertenecientes a cinco países y por supuesto, también por las más de 200 personas asistentes de prácticamente toda España, muchos de ellos examinadores, demostrando con ello la gran implicación que tiene el colectivo con la formación y seguridad vial.

Pero también fue grande por la excelencia de las ponencias, con profesionales en diversos campos relacionados con la Formación y Evaluación en Europa.

INAUGURACIÓN

Siguiendo el programa, el evento se puso en marcha a las 9.30 en el Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona, una vez que fueron acreditados todos los asistentes. (Varias personas no pudieron acudir por estar el aforo lleno desde días antes).
El presentador-moderador fue Manuel Nogales Romero, director de Consultoría de la Editorial Etrasa, desde donde desarrolla, gestiona y coordina múltiples proyectos y una amplia oferta formativa dirigida al sector de la seguridad vial y el transporte.  


En la Jornada del sábado, el Sr. Nogales tuvo un destacado papel como moderador en todos los debates que se ofrecieron, siendo felicitado por todos los ponentes e invitados y ello a pesar de ser inflexible con el reloj, dado el extenso programa de la misma. 

La Jornada fue inaugurada por Efa Rimoldi, directora general de ETRASA y presidenta de Moving; Joaquín Jiménez, presidente de la Asociación de Examinadores de Tráfico (ASEXTRA) y Juan José Isern, director del Servei Catalá de Tránsit. (Mónica Colás, subdirectora de Intervención y Políticas Viales de la DGT no llegó a tiempo de la inauguración, siendo una de las personalidades que clausuró el evento)


Efa Rimoldi lleva más de 20 años dirigiendo una de las editoriales más importantes de España dedicada a la sector de la seguridad vial y el transporte. Además, es presidenta de Moving International Road Safety Association, que es una asociación fundada en 2011 por un grupo de reconocidos editores europeos que trabajan en el campo de la educación y la formación vial en todo el mundo. Su sede está en Berlín.

El fin de Moving es promover la formación y la prevención de accidentes en los campos relacionados con la seguridad vial y con la educación-formación vial, incluyendo los procesos asociados al sistema de exámenes y evaluación tanto en Alemania como a nivel mundial.  En este contexto se encuadra esta colaboración con la Asociación de Examinadores de Tráfico ( ASEXTRA), con quien ETRASA mantiene un convenio de colaboración.


Otra de las personalidades que participó en la inauguración de esta excelsa jornada fue Joaquín Jiménez Murillo, presidente de la Asociación de Examinadores de Tráfico. Jiménez, con más de 25 años como profesional de Exámenes en la Dirección General de Tráfico, ha ejercido tareas de formador/instructor de Examinadores. Además, participó como experto en el "Grupo Técnico de Exámenes", para la puesta en marcha de los Exámenes de Calidad en España.

En la inauguración, el presidente de ASEXTRA agradeció la presencia de los numerosos asistentes, en especial al importante número de examinadores, demostrando una vez más el interés del colectivo en la formación y evaluación.

En su alocución, Joaquín Jiménez explicó la razón de existir de ASEXTRA y sus objetivos más importantes, además de señalar la importancia que suponía ser uno de los organizadores de esa jornada de ámbito europeo en la que la mayor parte de su equipo directivo participaba como ponentes. En su discurso, dejó clara la importancia de la evaluación en el proceso de formación de los conductores. Abogó asimismo por la profesionalización de los examinadores y puestos de trabajo que conlleven especialización técnica dentro de la Dirección General de Tráfico.

Por último, en la inauguración participó Juan José Isern, director del Servei Catalá de Tránsit. El señor Isern, arquitecto de formación, cuenta con una larga trayectoria en puestos de alta responsabilidad en distintas áreas del gobierno de Cataluña, además de numerosas intervenciones en cursos, ponencias, grupos de trabajo relacionados con el sector de la Formación y Seguridad Vial.

En su intervención, el director del Servei de Tránsit agradeció a los organizadores la oportunidad de reflexión como apoyo a las instituciones de Tráfico en el logro de sus fines. Isern dijo que los formadores y educadores viales son los pilares fundamentales de la seguridad viaria. Dijo además que la educación continua, no sólo debe realizarse en Primaria y Secundaria, sino en la seguridad laboral y en general, a lo largo de la vida

Primera mesa de debate: "Situación actual y tipo de exámenes en Europa" /2

Esta mesa estuvo compuesta por María Carmen Castro, directiva de ASEXTRA, José Antonio Amado, presidente de la Asociación Unión Seguridad Vial,  Clementine González, examinadora francesa perteneciente al sindicato SNICAFO y Pascale Maset, secretaria general del sindicato SNICAFO.


Inició la mesa María Carmen Castro, examinadora y vocal de Comunicación de la Asociación de Examinadores. La directiva de ASEXTRA centró su intervención en tres aspectos que nos diferencian de Europa en cuanto a exámenes. En varios paises de nuestro entorno como Francia, Portugal o Alemania, existe la obligación de un aprendizaje previo antes de acudir a examen, tanto teórico como práctico. En España no existe tal obligación y se dan casos de alumnos que se presentan a examen con cero clases, algo incomprensible si como considera ASEXTRA, la evaluación forma parte del aprendizaje.


También trató en su ponencia el tema de la agresión a los funcionarios y la obligación por parte de la DGT de que sus examinadores entreguen el resultado en el acto. Se puso el ejemplo de Francia donde desde hace diez años, el resultado del examen práctico se envía por correo y no supone ningún problema. Las examinadoras francesas de SNICAFO presentes, corroboraron esta circunstancia y mostraron su solidaridad con los examinadores españoles.

Por último, Carmen Castro habló de la importancia de que sigan siendo funcionarios los encargados de evaluar las pruebas de exámenes, como garantía para los ciudadanos, ya que son ajenos al turno político, ajenos a intereses económicos o de cualquier otro tipo. También pidió la creación del Cuerpo Especial de Técnicos en Seguridad Vial donde se encuadrarían los examinadores de la DGT. 

La segunda ponencia corrió a cargo de José Antonio Amado, profesor/director de autoescuela y presidente de la Asociación de Unión y Seguridad Vial. En primer lugar dice echar en falta en el evento a los alumnos. Están representados los formadores, los evaluadores, pero según su opinión, sería importante conocer el parecer de los aspirantes al permiso de conducir en todo este proceso, que constituyen el tercer pilar del sistema de exámenes. 


Siguió diciendo que según su opinión debería haber una especialización tanto en el grupo de profesores de autoescuela como entre el colectivo examinador. Según Amado, a la formación vial le falta prestigio ante la sociedad. 

También dijo no estar de acuerdo con la interrupción de las pruebas que planteaba la ponente de ASEXTRA, una vez que ya el aspirante había suspendido. Para Amado, el alumno paga la clase y el examen debe mantenerse hasta el final. Para la examinadora, es inútil mantener una prueba en el que el alumno ya está suspendido y dice ser una fuente de conflictos y posibles agresiones.

La tercera intervención de esta mesa corrió a cargo de Clementine Gonzalez, examinadora francesa, perteneciente al sindicato SNICAFO. Este sindicato aglutina al 70% de los examinadores de aquel país y fue especialmente invitado por ASEXTRA ante el interés que suscita la situación de los funcionarios examinadores franceses entre nuestro colectivo.

Según contó Clementine, en Francia no se pagan tasas oficiales para acudir a examen, únicamente se paga a la autoescuela una tasa por la formación. Siguió diciendo que los resultados del examen práctico se envían por correo desde hace más de diez años y efectivamente, esta medida está evitando las agresiones que antes se producían a los funcionarios.

La examinadora francesa de SNICAFO explicó que en Francia, cada funcionario examina cuatro pruebas como máximo, con una duración de 35 minutos. Clementine González hizo además una defensa también del sistema público de exámenes por ser garantía de neutralidad e imparcialidad



Segunda mesa: "Papel de la formación y evaluación de los conductores"

En esta mesa participaron los siguientes ponentes: Luis Fulgencio Navasal, secretario de la Asociación de Examinadores de Tráfico (ASEXTRA); María Olivera, presidenta de la FAB y Jacqueline Lacroix, de DVR. 

El primer ponente en salir  fue Luis Fulgencio Navasal, examinador durante muchos años tanto en la Jefatura de Barcelona como en la de Sevilla, que recalcó la importancia de recibir formación y educación desde la más tierna infancia. 

En cuanto al puesto de examinador, el secretario de ASEXTRA dijo que era inadmisible que un puesto de trabajo en el que se toman decisiones como evaluar la capacidad de preparación del alumno siga estando considerada como labor de administrativos. 

También dijo que según la opinión de la Asociación de Examinadores, el sistema actual de examen se tendría que sustituir por un examen global donde el aspirante partiera con un crédito determinado de puntos que se irían descontando conforme se cometieran faltas y en referencia a unos criterios de calificación que determinarían la gravedad de la falta y el valor de cada una de ellas.

La segunda ponente de esta mesa fue María Olivera, de la Federación de Autoescuelas de Barcelona (FAB). La señora Olivera hizo una reseña histórica de la normativa del permiso de conducir, su evolución para finalmente llegar a los exámenes de calidad que se realizan actualmente.


También quiso hablar la presidenta de FAB de la competencia desleal que en su opinión se está produciendo en el sector de autoescuelas y que está perjudicando la viabilidad de muchos de estos negocios. 

Otra de las ponentes de esta mesa fue Jacqueline Lacroix, que forma parte del Consejo de Seguridad Vial alemán, el DVR. La señora Lacroix explicó el sistema alemán de exámenes donde es obligatorio acudir a una autoescuela para dar un número mínimo de clases antes de poder acudir al examen. 

Según nos contó Jacqueline Lacroix,  para el examen práctico en Alemania, se requiere acreditar 12 horas de clases mínimas durante las cuales han debido dedicarse al menos 4 horas a circular por autopista, 5 horas en carretera interurbana y 3 horas en oscuridad. La duración del examen es de 45 minutos.
Señaló además que el proceso de armonización de las distintas legislaciones de los países que pertenecen a la Unión Europea es muy lento, pero estamos en camino, además de decir que es lógico que cada país tenga unas peculiaridades propias y conserve su idiosincrasia.  

Durante el debate que se produjo en esta mesa, Luis Fulgencio, secretario de ASEXTRA dijo que desde la Asociación de Examinadores siempre se había apostado por la unión entre formadores y examinadores. 

También se trató el tema de la crisis económica y su gran repercusión en la preparación de los alumnos. Todos estuvieron de acuerdo que los alumnos necesitan recibir la instrucción adecuada para acudir a examen.


Tercera mesa: "Hacia donde se dirige la formación de los conductores y cómo debería ser la evaluación"

En esta mesa participaron Hemenegildo Delgado Mariscal, vicepresidente de ASEXTRA, Francisco Paz, presidente de la Asociación Nacional de Profesores de Formación Vial; Reinhard Lauterbach, director general de Hubert-Ebner Verlag y el Dr. Harald Pohlmann, gerente de Zollner VA Verkehr.


El primer ponente en hacer su exposición fue Hermenegildo Delgado, que es coordinador de examinadores en la DGT, psicopedagogo y especialista en educación vial. Además, es desde hace años, el vicepresidente de la Asociación de Examinadores de Tráfico (ASEXTRA)

El Sr. Delgado empezó hablando sobre las distintas opiniones que hay en la sociedad acerca de si la evaluación debe adaptarse a los contenidos de la formación de conductores, o por el contrario, es la evaluación la que debe fijar las pautas para dicha formación.

También dijo que la formación teórica de los conductores debe realizarse de una forma continua y transversal en todos los niveles de la educación (de niño a adolescente). 

Finalmente, habló de las glorietas porque para los examinadores, es un motivo de gran preocupación puesto que durante el desarrollo de las pruebas en vías abiertas al tráfico general, observamos los graves errores de muchos usuarios a la hora de franquearlas.

La Asociación de Examinadores de Tráfico ha solicitado en varias ocasiones a la DGT cursos de reciclaje, campañas informativas o cualquier otra actuación con el fin de educar a los conductores en la forma correcta  y reglamentaria de acometer una glorieta 



El siguiente ponente fue Francisco Paz, presidente de la Asociación Nacional de Profesores de Formación Vial. En su alocución, el Sr. Paz dijo que en su opinión, ser examinador es una tarea de las más difíciles de realizar. También mencionó y lamentó la precariedad laboral de los formadores viales en este país.

Dijo que uno de los elementos de mejora en el proceso de consecución del permiso de conducir serían los análisis médicos. La sociedad debe asumir que no todo el mundo está capacitado para conducir.

Siguió diciendo que en su opinión hay que cambiar el sistema porque duda que se estén formando conductores seguros. 

El tercer ponente fue Reinhard Lauterbach, Director General de Hubert-Ebner Verlag. El señor Reinhard es austriaco y lleva muchos años dedicado a la formación y seguridad vial en su país.

En su exposición habló de cómo son los exámenes en Austria. Nos explicó el sistema de conducción acompañada con el fin de conseguir el permiso de conducir. Por ejemplo, el examen teórico no se puede hacer hasta que la instrucción L17 (calificación de la conducción acompañada) haya terminado.

En cuanto al número de clases prácticas que tienen que hacer en la autoescuela es de 12 antes de comenzar la conducción acompañada, además de las clases de control (dos o tres clases después de los primeros 1.000 kms, otras dos o tres después de los segundos 1.000 kms, y tres o cuatro clases después de los terceros 1.000 kilómetros) en la autoescuela. Así que, en realidad, no es una reducción de clases prácticas. 

En Austria hay examinadores públicos y privados, dependiendo de la región del país y se les exige un mínimo de 10 años de experiencia en formación de conductores

Y por último participó como ponente Dr. Harald Pohlmann, Gerente de Zollner VA Verkehr, una importante autoescuela de Alemania. Según nos contó el Sr. Pohlmann, en Alemania hay muchos problemas en este sector y no todo funciona tan bien como todo el mundo piensa que pasa allí. Según su opinión, el profesorado de autoescuela en aquel país necesita una mayor preparación y formación para impartir clases. 



En cambio, los examinadores son todos ingenieros mecánicos y tampoco considera que es lo ideal, toda vez que no tienen conocimientos de psicología o pedagogia, tan necesarios en la evaluación. Hacerse profesor de autoescuela en Alemania cuesta 8.000 euros. Dijo no entender como a un pianista su formación la pagan los contribuyentes alemanes y a un profesor de formación vial no.

El Sr. Pohlmann siguió contando que el sector de autoescuelas en Alemania es muy duro y la competencia fija un nivel de calidad bajo. 

El debate posterior se centró en las nuevas formas de aprendizaje. El Dr. Harald de Alemania habló de la herramienta de los simuladores en la formación de conductores. ¿Sería positivo implantarlo?

Cuarta Mesa: "Propuestas de mejora en la formación y en los exámenes de conducir"
Esta mesa de debate estuvo compuesta por: Juan Carlos Aedo, examinador de la Dirección General de Tráfico y directivo de ASEXTRA; Montserrat Domínguez que trabaja en la Cátedra de Educación y Formación Viaria dell Servei de Tránsit; Peter Lehnert que es director jefe de Springer Fachmedien y el Dr. Bernd Weisse que trabaja en la TUV/DEKRA alemana, que son los encargados de realizar los exámenes de conducir en aquél país. 

El primero en intervenir fue Juan Carlos Aedo,  examinador que cuenta con una larga trayectoria en la Dirección General de Tráfico en Madrid, además de pertenecer a la Junta Directiva de ASEXTRA desde hace varios años. 

El Sr. Aedo empieza su exposición diciendo que desde la Asociación de Examinadores siempre se ha mantenido que la educación vial debe implantarse en la educación reglada y desde la más tierna infancia con el fin de formar en el futuro conductores seguros y responsables. 

Siguió diciendo que las mejoras del proceso de formación y evaluación en España deben plantearse en los tres pilares protagonistas del proceso: alumnos-profesores-examinadores. En cuanto a los alumnos, propugna que haya un aprendizaje obligatorio previo a acudir a examen o certificación de profesor vial de su preparación. Además dice que  los examinadores no entienden  cómo se siguen manteniendo los plazos entre convocatorias ya que el alumno no da clases y se interrumpe la continuidad en la formación.

Para los profesores de formación vial propone un reciclaje cada 5 años acompañado de charlas, coloquios, grupos de debate, etc. Para los examinadores pide  igualmente un reciclaje periódico con todas aquellas materias necesarias para nuestro trabajo. 

El directivo de ASEXTRA dijo en su exposición que los examinadores pretendemos con estas propuestas conseguir más seguridad en las carreteras y un mejor servicio a los ciudadanos, público y de calidad. Sigue hablando del posible examen global que ASEXTRA ya ha propuesto en varias ocasiones a la DGT, con un sistema de créditos o saldo inicial de puntos que se irían descontando según cometiera faltas el alumno. 

Terminó pidiendo, lo que ASEXTRA  viene reclamando, que los resultados no se tengan que entregar en el momento y se puedan enviar por email o sms, utilizando la tecnología del siglo XXI que son de uso común en la población. 

La segunda ponente fue Montserrat Rodríguez que trabaja en la Cátedra de Eduació i Formació Viaria del Servei de Tránsit. La señora Rodríguez nos habló de una investigación que están llevando a cabo  en la Universidad Autónoma de Barcelona sobre modelos teóricos de competencias profesionales que sirven de base para los cursos de profesores de formación vial. Propugna un modelo de cambio de actitudes integrado en la formación. 

Según nos contó, el trabajo de formador vial se divide en 5 fases: evaluación inicial; mejora de la información; la revisión de hábitos y mejora de las destrezas; la integración de sentimientos, valores y emociones: y finalmente la evaluación final del alumno.

El tercer ponente fue Peter Lehnert, director de Springer Fachmedien, que es un grupo editorial en el que la seguridad vial tiene un papel importante. El señor Lehnert es alemán y habla de lo poco rentable que resulta tener una autoescuela en aquel país. Descontados sueltos, impuestos y gastos diversos, según nos dice,  realmente apenas queda un beneficio para la empresa dada la feroz competencia que también existe en Alemania. 

Peter Lehnert quiso destacar los esfuerzos de los grupos empresariales como el suyo cuya filial en España es ETRASA, que invierten muchos recursos humanos y materiales en tecnología e investigación que ayuda a la seguridad vial y con ello a la bajada de accidentes. Habló de la variedad de soportes a través de los cuales se puede realizar el aprendizaje como las tabletas, un formato muy novedoso que ayuda a los profesores a realizar una enseñanza avanzada y acorde a los requerimientos actuales y sobre todo, dirigido a un público joven. 

Otra de las novedades que según su opinión tiene muchas ventajas son los simuladores. Un sistema de aprendizaje, sobre todo en los momentos iniciales, que ayuda mucho al profesor, pero también al alumno a comprender de qué se le está hablando. Según nos dice, con los simuladores puedes ver toda la casuística posible que quizás durante las clases en tráfico real no se dan todas, para todos los alumnos.

Por último, internivo el Doctor Bernd Weisse que trabaja en TUV/DEKRA, el organismo que se encarga de los exámenes en Alemania. La ponencia del señor Weisse fue seguida con muchísimo interés por todos los asistentes al evento. En ella nos habló de las novedades del teórico alemán, que según nos dijo,  se hace por ordenador en su país.

Las preguntas no incluyen fotos reales, porque se considera que primero, si hay un cambio de normativa, es más fácil eliminar aquellas imágenes que ya no son correctas y también porque en las fotos es muy complicado reflejar la realidad de cada una de las situaciones. Ellos hacen imágenes simuladas por ordenador, según lo que quieran preguntar. Nos cuenta también que  próximamente van a introducir vídeos en las preguntas, basadas en el mismo concepto. Lo que pretenden es que el alumno piense y no se aprenda de memoria las preguntas y respuestas.

También nos explicó que en el teórico alemán, las respuestas correctas a cada una de las preguntas no es única, pudiendo ser correctas todas las opciones que se ofrecen o ninguna o alguna de ellas. Muy distinto a España cada pregunta tiene una única respuesta correcta.

Otra de las cuestiones en las que están trabajando en Alemania, según nos dijo Bernd Wesse y bastante polémica, es introducir en el futuro un protocolo de examen práctico digital, con cuestiones que debería evaluar el examinado. El examen tal y como lo conocemos cambiaría hacia un formato digital.

Clausura de la jornada "Formación y evaluación de los conductores en Europa. Un reto de futuro"

La magnífica jornada sobre Formación y evaluación de los conductores en Europa llegó a su fin más tarde de lo previsto en el programa y aún así, nadie se había movido de su sitio, dado el interés de todas y cada una de las ponencias.

ASEXTRA a través de su presidente, Joaquín Jiménez, había invitado a la directora general de Tráfico, María Seguí, a que asistiera a este evento de ámbito europeo. La directora, debido a un compromiso adquirido con anterioridad, disculpó su asistencia y nos dijo que lamentaba mucho no poder estar en Barcelona acompañándonos. En su lugar, decidió enviar  a la subdirectora de Intervención y Políticas Viales, Mónica Colás, que clausuró el evento junto al propio presidente de la Asociación de Examinadores y la presidenta de Moving y directora general de ETRASA, Efa Rimoldi.


Efa Rimoldi dijo en su discurso de clausura estar muy contenta con la calidad y nivel del evento. Según su opinión, todos los ponentes hicieron importantes exposiciones, cuyas conclusiones las trasladaría a la Unión Europea, concretamente a la Dirección General de Movilidad, pero también a la DGT y SCT.
 


Luego Joaquín Jiménez Murillo, en nombre de la Asociación de Examinadores dio las gracias a la subdirectora por acudir a apoyar esta jornada que ASEXTRA organizaba junto a ETRASA. También felicitó a los ponentes por sus interesantes exposiciones, de las que todos habíamos aprendido mucho. Agradeció muy especialmente a ETRASA el gran trabajo hecho con esta reunión de expertos europeos y en especial a Efa Rimoldi, presidenta de MOVING y  directora general de ETRASA por su ilusión y esfuerzo.

 


Finalmente dio las gracias a los asistentes y muy especialmente a los numerosos examinadores presentes en la sala, que a pesar de ser sábado, habían estado allí desde horas tempranas y habían permanecido hasta la finalización.. Una vez más habían demostrado el gran interés del colectivo examinador por la formación y por todo lo concerniente a su profesión.



La subdirectora de Intervención y Políticas Viales, Mónica Colás, en el cierre de la jornada dijo que la Dirección General de Tráfico lleva más de 30 años programando educación vial en los colegios y esto, según su opinión había contribuido a la formación de mejores conductores y a la bajada de accidentes.

También expresó la necesidad de que la educación y la formación formen parte de un proceso continuo que dura toda la vida aunque insistió en que no quería hablar de reciclaje de conductores, visto la polémica que causó hace unos meses. 

Mencionó que en esta cuestión de la seguridad vial se necesita la colaboración directa de muchos colectivos implicados de alguna manera como jueces y fiscales, médicos de atención primaria que pueden advertir por ejemplo a un conductor del peligro de tomar un determinado medicamento si va a coger un coche, de los medios de comunicación que pueden actuar de portavoces y ejecutores de muchos de estos principios que ayudan a salvar vidas, etc.

El presidente de ASEXTRA, Joaquín Jiménez Murillo junto a los ponentes de la Asociación de Examinadores que participaron en la Jornada

Juan Carlos Aedo de Madrid, María Carmen Castro de Asturias, Luis Fulgencio de Sevilla, (secretario de la Asociación), Joaquín Jiménez presidente (que fue una de las personalidades que  inauguró  este importante  evento) y el vicepresidente Hermenegildo Delgado de Cáceres. 






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